1. Что такое Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) – это федеральный информационный ресурс, в котором содержатся юридически значимые сведения о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности. Данные сведения размещаются в сети Интернет (п. 2 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 1.3 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178).
1.1. Какая информация обязательно размещается в ЕФРСФДЮЛ
Объем информации, которая обязательно размещается в ЕФРСФДЮЛ, установлен в п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП. При этом часть сведений юрлицу размещать в этом реестре не надо, это сделает регистрирующий орган (налоговая). Например, это касается записей о создании, реорганизации, ликвидации юрлица (п. п. 8, 8.3 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Юрлицо вносит сведения в случаях, установленных в пп. “к” – “н.7” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, а также в случаях, предусмотренных другими федеральными законами (пп. “о” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Например, юрлицо должно вносить в ЕФРСФДЮЛ сведения:
– о стоимости чистых активов АО или ООО (в случае если оно публично разместило облигации или иные эмиссионные ценные бумаги) на последнюю отчетную дату (пп. “к”, “л” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 2 ст. 49 Закона об ООО);
– об обременении залогом принадлежащего юрлицу движимого имущества (пп. “н.1” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Перечень иных сведений, вносимых в ЕФРСФДЮЛ юрлицом
К ним, в частности, относятся:
– сведения о возникновении признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пп. “л.1” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– сведения о бухгалтерской (финансовой) отчетности и консолидированной финансовой отчетности (при наличии), если федеральным законом установлена обязанность по раскрытию такой отчетности в СМИ (пп. “л.2” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны) (пп. “м” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– сведения о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения (пп. “н” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– сведения о выдаче независимой гарантии, а также о существенных условиях данной гарантии (пп. “н.2” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– сведения о заключении клиентом договора финансирования под уступку денежного требования (пп. “н.3” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– сведения о продаже предприятия или передаче его в аренду (пп. “н.4” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– уведомление о ликвидации юрлица. Необходимо указать сведения о соответствующем решении, ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описать порядок, сроки и условия для предъявления требований его кредиторами, иные сведения, предусмотренные данным Федеральным законом (пп. “н.5” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– уведомление о реорганизации юрлица. Необходимо указать сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом или продолжающем деятельность юрлице, форме реорганизации, описать порядок, сроки и условия для предъявления требований его кредиторами, иные сведения, предусмотренные данным Федеральным законом (пп. “н.6” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– уведомление об уменьшении уставного (складочного) капитала. Необходимо указать способ, порядок и условия его уменьшения, описать порядок, сроки и условия для предъявления требований кредиторами юрлица, иные сведения, предусмотренные данным Федеральным законом (пп. “н.7” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
– сведения об отчете оценщика, если такая оценка обязательна в силу закона (ст. 8.1 Закона об оценочной деятельности);
– сведения о вступлении в саморегулируемую организацию или выходе из нее (ч. 5 ст. 5 Закона о саморегулируемых организациях);
– сведения о заключении договора финансовой аренды (лизинга), сведения вносятся лизингодателем (п. 3 ст. 10 Закона о лизинге);
– сведения об обращении взыскания на имущество, указанное в Законе об исполнительном производстве (ч. 3 ст. 94 Закона об исполнительном производстве).
1.2. Какую информацию дополнительно можно размещать в ЕФРСФДЮЛ
Юрлица могут по своему усмотрению размещать в ЕФРСФДЮЛ любые сведения о себе (кроме тех, доступ к которым ограничен по закону). Кроме того, в ЕФРСФДЮЛ можно вносить следующие сведения (п. 12 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):
– о наличии права на обратный выкуп имущества, в том числе имущественного права, переданного по договору. Сведения может внести сторона договора, предусматривающего данное право;
ограничениях прав по договору. Сведения может внести сторона договора, предусматривающего ограничения прав собственника (владельца) вещи;
– удержании вещи и условиях прекращения права удержания. Сведения может внести сторона, удерживающая вещь;
– сохранении права собственности на товар за стороной договора. Сведения может внести сторона, имеющая данное право;
– поручительстве. Сведения может внести кредитор лица, за которое выдано поручительство;
-иные сведения в случаях, установленных федеральными законами и иными НПА.
В этих случаях в ЕФРСФДЮЛ вносятся сведения о сторонах соответствующих договоров и существенных условиях возникновения и прекращения прав и (или) ограничений (если такие права и (или) ограничения возникают в силу договора), кроме условий, которые согласно договору являются конфиденциальными (п. 13 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
При размещении указанных сведений третьи лица считаются извещенными об установленных правах и (или) ограничениях (при условии однозначной идентификации объекта, в отношении которого они установлены, лицом, внесшим сведения) со дня, следующего за днем опубликования в ЕФРСФДЮЛ сообщения. Исключения составляют, во-первых, случай, когда такое лицо знало (должно было знать) о наличии права или ограничения ранее даты публикации, во-вторых, случаи, определенные федеральными законами (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 12.11.2019 N 377-ФЗ).
1.3. Существуют ли ограничения для размещения сведений в ЕФРСФДЮЛ
Правительство РФ вправе определить случаи, когда некоторые сведения (кроме предусмотренных законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве), об исполнительном производстве, о саморегулируемых организациях) не размещаются в сети Интернет. Оно также может установить лиц, информация о которых не размещается (п. 2.1 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Речь идет о сведениях:
1) о бухгалтерской (финансовой) отчетности и консолидированной финансовой отчетности (при наличии), если федеральным законом установлена обязанность по раскрытию такой отчетности в СМИ (пп. “л.2” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
2) об обременении залогом принадлежащего юрлицу движимого имущества (пп. “н.1” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
3) о выдаче независимой гарантии (кроме выдаваемых госкорпорацией “ВЭБ.РФ” и банковских гарантий) – с указанием ИНН и ОГРН бенефициара и принципала (при их наличии), а также существенных условий гарантии (пп. “н.2” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
4) о заключении клиентом договора факторинга между юрлицами или ИП – с указанием даты заключения договора и ИНН, ОГРН (при их наличии) всех его сторон. Исключением являются сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну (пп. “н.3” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
5) внесение которых предусмотрено другими федеральными законами (пп. “о” п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Когда соответствующие случаи и (или) лица определены, в сети Интернет не размещаются сведения (п. 2.1 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):
– о залогодержателях – если в ЕФРСФДЮЛ вносятся сведения об обременении залогом принадлежащего юрлицу движимого имущества;
– о финансовом агенте – когда в ЕФРСФДЮЛ вносятся сведения о заключении клиентом договора факторинга;
– о лизингодателе – в отношении сведений, предусмотренных законодательством РФ о финансовой аренде (лизинге).